重点通报！投行业务乱象再添新罚单！上交所重拳出击 保荐项目履职问题再受关注

投行业务乱象再添新罚单！上交所重拳出击 保荐项目履职问题再受关注

上海，2024年6月18日 - 近日，上海证券交易所（以下简称“上交所”）发布消息，对平安证券及两位保荐代表人、所保荐项目百花医药（新疆百花村医药集团股份有限公司）一同予以监管警示，原因是其未及时报告实际控制人变更事项。这也是今年以来上交所对券商投行业务开出的第6张罚单。

保荐履职不到位成监管重点

从上交所披露的情况来看，今年以来券商投行业务乱象频出，保荐项目履职不到位、内控存在薄弱环节等问题成为监管关注的重点。

• 平安证券未及时报告实际控制人变更事项，且两位保荐代表人未勤勉履行核查职责。
• 华泰联合证券在保荐三爱（002036）非公开发行股票项目中，存在未按规定核查发行人重大资产交易、关联交易、未按规定对发行人财务资料进行核查、未按规定对发行人重大诉讼事项进行核查等三项违规情形。
• 中信建投证券在保荐蓝思科技（300433）非公开发行股票项目中，存在未按规定对发行人重大资产交易进行核查、未按规定对发行人关联交易进行核查等两项违规情形。
• 浙商证券在保荐宁波中舟（002759）非公开发行股票项目中，存在未按规定对发行人重大资产交易进行核查、未按规定对发行人关联交易进行核查等两项违规情形。
• 海通证券在保荐科利德（688398）首次公开发行股票并在科创板上市项目中，存在保荐核查工作履职尽责不到位的问题。

上交所持续加强监管力度

针对券商投行业务中存在的违规问题，上交所持续加强监管力度，采取了多种监管措施，包括出具监管警示函、责令改正、立案调查等。

• 上交所对中天国富、国信证券、华西证券、西部证券、华创证券、中德证券等6家券商采取监管谈话措施。
• 上交所对长江证券承销保荐旗下2名保荐代表人张新杨、王海涛予以监管警示。
• 上交所对海通证券及2名保荐代表人予以通报批评。

专家建议加强合规风控

业内人士表示，券商投行业务是资本市场的重要组成部分，保荐机构应当严格履行保荐职责，加强合规风控建设，切实提高执业质量。

• 券商应当建立健全内控制度，强化对投行业务的监督管理。
• 保荐代表人应当提高执业水平，勤勉履行核查职责，切实做到对项目负责、对市场负责、对投资者负责。
• 监管部门应当加大执法力度，严厉打击违规行为，维护资本市场健康发展。

加强监管势在必行

随着资本市场改革的不断深化，券商投行业务面临着越来越大的挑战。券商应当进一步提高合规意识，加强风险管理，为投资者提供更加优质的服务。监管部门也应当持续加强监管力度，维护市场秩序，保护投资者合法权益。

美国扩大对俄制裁 矛头直指中国企业 中方坚决反对

北京 - 2024年6月12日，美国宣布扩大对俄罗斯的制裁，制裁范围不仅包括俄罗斯实体，还包括向俄罗斯出口关键技术和商品的第三方卖家，其中中国企业赫然在列。这一举动引发了中方的强烈反对。

美国财政部部长耶伦表示，此次制裁旨在切断俄罗斯获取关键技术和商品的渠道，进一步削弱其战争能力。美国商务部则表示，将对向俄罗斯出口半导体、航空航天和军事等敏感技术的中国企业实施制裁。

**美国此举并非空穴来风。**此前，美国多次指责中国企业向俄罗斯提供军事援助，帮助俄罗斯维持战争机器的运转。美国国务卿布林肯甚至表示，中国正在“暗助”俄罗斯。

**中国方面则坚决反对美国的指责。**中国外交部发言人毛宁表示，中国不是乌克兰危机的制造者和当事方，始终致力于劝和促谈。中国不向交战方提供武器，严格管控两用物项，这一点得到国际社会的广泛认可。中国与俄罗斯的正常经贸光明正大，符合世贸组织规则和市场原则，不针对第三方。

**值得注意的是，此次美国制裁的力度明显加大。**除了将中国企业纳入制裁范围之外，美国还将对与受制裁的俄罗斯实体合作的外国金融机构实施制裁。这表明美国正在向中国施加更大的压力，试图迫使中国改变其在乌克兰问题上的立场。

中国对此表示，坚决反对美国任何基于虚假信息和胁迫的单边制裁，并敦促美方立即纠正错误做法。中国还强调，中国将继续同有关各方一道，为推动乌克兰局势缓和尽自身努力。

**此次事件无疑将对中美关系产生进一步的负面影响。**中美两国在乌克兰问题上的分歧已经越来越大，两国关系也日益紧张。未来，中美关系将如何发展，值得高度关注。

以下是一些分析人士对该事件的看法：

• 美国此举是企图通过经济制裁来迫使中国改变立场，但这种做法可能适得其反，反而会加剧中美之间的紧张关系。
• 中国不会屈服于美国的压力，并将继续维护自身利益。
• 中俄关系将继续发展，不受美国制裁的影响。

总而言之，美国扩大对俄制裁，将中国企业纳入制裁范围，是一件重大的事件。该事件将对中美关系、中俄关系以及国际局势产生深远的影响。